第一步，财政部根据往年的财政运行情况作出一个指导性的规划，并将这个规划分发到各部门，各部门根据规划写出一个报告，提出一个长期性的目标，类似于投标。报告将会被收集到内阁（内阁由各部的部长组成）下面的一个分委会（由财政部、副首相、财政部常务秘书、财政部与规划等多个部门组成），针对各部门提出的目标，分委会会向各部部长提问，如：“为什么需要申请这么多经费？”等等。带着这些问题，各部门将报告进一步分解，一步步列出更详细的计划，然后将这些计划送到财政部下面的70个小组。

    第二步，所有的文件计划会归到一个部门报到财政大臣处，财政部通过这些计划制定出收入和借贷额度，对未来三年中每年的公共支出作一个“总预算”，并在各部门支出和应急备用资金之间作出预算分配建议。这些建议，即世人所知的“供应估算”，然后上报内阁会议，最后再交到首相府讨论，决定之后会形成一个白皮书（因为各个项目要花多少钱是要公开的）。

    第三步，这个文本性的白皮书定了之后提交国会，最终成为政府向议会提出的资金要求，在每年的“公共支出核查”中得到解决。下议院通过对“供应决议”的投票来批准这些“供应估算”，而议会则是通过“拨款条例”对其进行批准，国会多半情况下是会批准的，因为执政党每年作出的预算情况是由议会多数党来决定的，目前还没有发生被否决的例子。